各镇办：

为深入贯彻落实中、省、市关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，按照省市县精准扶贫的总体要求，扎实推进我县的脱贫攻坚战役，结合志丹县产业扶贫实际情况特制定本方案。

一、指导思想

近年来，县委、县政府高度重视农业转型发展，形成了“以果主导、以菜补充、以畜配套、以粮奠基”的产业格局。截止2016年底，全县苹果园面积累计达到23.48万亩，日光温室大棚达到4429座、弓棚达到8419座，羊子23.75万只、生猪7.21万头、鸡29.21万只。围绕全县扶贫攻坚，按照长远抓苹果，当前促增收的思路，配置贫困户的产业。

二、基本情况

2015年我县在全市率先实现了整体脱贫，2016年底动态调整之后，目前全县共有建档立卡贫困户1364户3175人，其中产业户431户1393人，兜底户933户1782人；共有贫困村73个（行政村撤并后为57个），2016年退出20个（行政村撤并后为17个），目前仍有贫困村40个，今年需全部退出。我县共有建档立卡贫困户1258户3163人，其中产业户501户1656人。

三、具体要求

（一）苹果产业扶贫。全县1258户3163人贫困人口，有劳动能力的贫困户至少发展一项稳定增收产业和学习掌握一门致富实用技术。特别是产业户501户1656人，根据这一要求，按照人均发展2亩苹果园，今春秋两季，一次性配置到位，添平补齐。

（二）蔬菜产业扶贫。按照县委、县政府的安排部署，今年继续以胡兴庄、保娃沟门、沙湾3个蔬菜园区为主，通过新建、流转等形式，对以上3个园区范围内有劳力、具备发展条件的在册贫困人口优先安排发展棚栽业，积极引导贫困户依靠发展棚栽业实现脱贫致富。对2015年在册发展棚栽业的7户贫困户19人给予技术和信息服务支持。2016年新增3户贫困户8人参与发展棚栽业，采取流转形式种植大棚的1户1人，为种植大户打工的贫困户2户7人。

（三）种植业扶贫。计划落实全县1258户3163人贫困人口人均1亩地膜作物种植任务，按照“公司＋农户＋订单”的模式，依托鑫丰农业、亿洋薯业和绿葆农业三家公司发展糯玉米订单29户208亩，豆角订单14户77亩，黄芪50户500亩。

（四）特色产业。要因地制宜发展舍饲养畜、中蜂养殖、黄芪订单生产等，夯实贫困户长期脱贫基础。

四、工作措施

一是盯死目标抓落实。各镇办、各包村单位及帮扶个人，紧盯贫困户的人均收入，按照既定的目标结合贫困户的实际情况，围绕长期发展苹果产业，短期抓种植业的工作思路，给每一个贫困户制定出适合本户发展的农业产业工作计划，逐年进行实施。确保在抓紧目标任务的基础上，各项工作得到有效的落实。

二是帮困包扶抓落实。县农业局在农业项目上尽量向全县贫困户倾斜，针对贫困户与鑫丰农业有限公司签订订单比例偏低，我局召集局属各单位包镇办负责人召开会议，进行了部署。各包扶单位结合所包贫困户的实际情况，尽力协调镇办、农业局、果业局、蔬菜中心等相关单位，确保所包村的农业产业发展；帮扶干部通过各种渠道，积极争取支持，确保所帮扶户的农业产业的顺利实施，年终贫困户家庭人均收入达到贫困线以上；要求镇办在短期增收项目和长期增收项目上，加大对贫困户的支持力度，夯实项目的责任人，确保项目落到实处。

三是科技扶贫抓落实。镇办及县农业局、畜牧局、果业局、蔬菜中心、“一村一品、一乡一业”指导中心结合镇办现有农业技术人员的基础上，加强对贫困户的农业相关技术培训及宣传；同时，镇办及农业局、畜牧局、果业局、蔬菜中心组织本单位的技术人员，在农业产业各个重要环节进行实地指导，确保贫困户成为农业产业的行家里手，为更好的发展农业产业及脱贫致富奠定扎实的技术支持。