志丹县食品药品监督管理局
食品药品安全“百日整治”专项行动实施方案
按照2015年6月23日全县安全生产工作会议精神和要求,为切实汲取近期安全生产事故教训,准确把握当前安全生产形势和存在的突出问题,坚决预防安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,我局决定在食品药品领域开展一次安全生产“百日整治”专项行动,特制订本实施方案。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格执行新《安全生产法》、《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》和食品药品相关法律法规,认真落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的要求,深入开展食品药品领域专项整治行动,努力减少一般性事故、遏制较大事故、杜绝重大事故。
二、整治内容
(一)餐饮服务行业整治内容:
以中小学校及托幼机构食堂、大型酒店餐馆、小餐饮、企事业单位职工食堂为重点,集中开展以下整治工作。
1、检查经营证件是否齐全并有效。加强对辖区内餐饮单位摸排工作,督促新开办的和证件过期的餐饮单位尽快办理餐饮服务许可证。严把许可标准和门槛,加强现场核查和硬件整改,达标后方可发放许可证件,坚决杜绝无证经营和低标准许可现象发生。
2、检查食品安全管理制度是否落实。认真贯彻落实食品安全法律、法规、规章、规范、标准、加工操作规程和其他食品安全知识,加强诚信守法经营和职业道德教育,检查食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。建立食品安全检查及从业人员健康、培训等管理档案。
3、检查从业人员健康卫生状况是否良好。从业人员在上岗前应取得健康证明,建立每日晨检制度,应保持良好个人卫生,操作时应穿戴清洁的工作衣帽,头发不得外露,不得留长指甲、涂指甲油、佩带饰物,专间操作人员应戴口罩。
4、检查卫生设施是否符合要求。食品处理区地面应用无毒、无异味、不透水、不易积垢、耐腐蚀和防滑的材料铺设,且平整、无裂缝。粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等需经常冲洗的场所及易潮湿的场所,其地面应易于清洗、防滑,并应有一定的排水坡度及排水系统。
5、检查食品贮存是否符合条件。食品和非食品库房应分开设置,同一库房内贮存不同类别食品和物品的应区分存放区域,不同区域应有明显标识。库房内应设置足够数量的存放架,其结构及位置应能使贮存的食品和物品距离墙壁、地面均在10cm以上,以利空气流通及物品搬运。
6、检查消毒环节是否符合条件。餐用具清洗消毒水池应专用,与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开,应设专供存放消毒后餐用具的保洁设施,标识明显,其结构应密闭并易于清洁。餐用具使用后应及时洗净,定位存放,保持清洁,应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态,采用化学消毒的,应定时测量有效消毒浓度,不得重复使用一次性餐用具。
7、检查三防设施设置是否合理。加工经营场所门窗应设置防尘防鼠防虫害设施,加工经营场所可设置灭蝇设施,排水沟出口和排气口应有金属隔栅或网罩,以防鼠类侵入,应定期进行除虫灭害工作,防止害虫孳生。除虫灭害工作不得在食品加工操作时进行,实施时对各种食品应有保护措施。加工经营场所内如发现有害动物存在,应追查和杜绝其来源,扑灭时应不污染食品、食品接触面及包装材料等。
8、检查餐厨垃圾处置是否到位。食品处理区内可能产生废弃物或垃圾的场所均应设有废弃物容器,废弃物容器应与加工用容器有明显的区分标识,废弃物容器应配有盖子,专间内的废弃物容器盖子应为非手动开启式。餐厨垃圾做到日产日清,餐厨废弃物应按时按点交由餐厨垃圾清运车收集处理,应建立餐厨废弃物处置台账。
9、检查进货查验和索证索票制度落实是否到位。采购的食品、食品添加剂、食品相关产品等应符合国家有关食品安全标准和规定的要求,采购食品、食品添加剂及食品相关产品的索证索票、进货查验和采购记录行为应符合有关规定。
10、检查食品留样是否规范。学校食堂、职工食堂和重大活动餐饮服务,每餐次的食品成品应留样。留样食品应在冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量应满足检验需要,不少于150g,并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等。
11、餐饮单位不得提供过期和变质食品,不准使用劣质餐巾纸、一次性筷子、非食品专用袋。
(二)药品市场整治内容:
以药品零售企业、医疗机构、个体诊所和村卫生室为重点,集中开展以下整治工作。
1、检查药品零售企业日常经营是否规范。加强对零售药店的进货渠道、药品销售、销售凭证等监督检查,杜绝零售药店销售假劣药品的行为。开展药品经营企业药品购销票据专项检查,规范药品购销活动。严厉查处“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。监督企业完善质量追溯体系,严格执行产品召回制度,加强对不合格药品的核查工作,及时处置不合格药品,保障群众用药安全。
2、检查使用环节药品质量管理是否规范。加强对医疗机构药品质量的监督检查,强化药品使用环节的质量监管,规范医疗机构药品质量管理。检查医疗机构是否落实购进验收和购进记录制度,是否凭处方调配药品,药品储存养护是否符合条件,严格杜绝使用假药、劣药行为。
3、检查是否有非药品冒充药品行为。大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品冒充药品的行为,严格检查相关产品的适应症、功能主治是否有与药品同名或相仿,是否有与药品包装相似等仿冒药品的情形,药品零售企业不得经营与药品包装相似、与药品同名或名称相仿、宣传功能主治的非药品类产品,坚决维护药品市场秩序,维护消费者的合法权益。
4、检查电子监管工作落实情况。加强药品安全电子监管工作,督促药品零售企业全面落实药品的购、销、存、养护等数据的电子数据上报工作,加强药师在岗情况的电子监管和处置力度,加大对QQ群中下达相关任务落实情况的督查力度。
三、阶段划分
本次食品药品安全“百日整治”专项行动从2015年6月23日开始至2015年9月30日结束。具体分三个阶段进行实施:
(一)制订方案阶段(6月底前)。按照全县“百日整治”专项行动要求,成立我局食品药品安全“百日整治”专项行动领导小组,制订食品药品安全“百日整治”专项行动实施方案,确定整治任务,细化工作措施,落实工作责任,召开会议进行全面动员。
(二)自查整治阶段(7月1日至9月10日)。根据实施方案,利用两个多月时间,全面开展地毯式食品药品安全隐患排查整治行动,按照“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度要求,对排查发现的安全隐患分类别、分等级建档立卡,明确整治责任人、整治措施、整治时限、整治标准,严防“五个了之”(查出隐患一罚了之、停产整顿一停了之、事故查处挂牌督办一挂了之、有关会议一开了之、事故通报一发了之),加快推进隐患排查整治制度化和经常化。
(三)检查验收阶段(9月11日至9月30日)。县局将成立专门督查验收领导小组,对各乡镇所的整治情况和档案资料进行督查验收,采取不打招呼、直奔现场的方式,综合评比专项整治工作成效,对督查验收结果进行通报,表扬先进、鞭策后进。对专项整治开展不力、隐患排查不到位的单位,严肃追究相关人员责任。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为加强组织领导,确保本次食品药品安全“百日整治”专项行动取得成效,我局决定成立专项行动领导小组。
组 长:聂德俊 局长
副组长:慕鹏程 书记
刘志飞 副局长
成 员:刘兆霖 监察大队大队长
刘亚龙 检验检测站站长
胡国庆 局办公室干部
吴彦伶 食品股干部
李 妲 食品股干部
郝玺鹏 食品股干部
贺 霞 药械股干部
赵林君 药械股干部
高 源 药械股干部
领导小组办公室设在局办公室,具体负责专项行动日常协调工作。
(二)夯实工作责任。为了确保工作任务顺利推进,重点要落实六个方面责任:一是分管领导领导责任;二是局办公室综合协调责任;三是各股室督查督促责任;四是监察大队案件查办责任;五是检验检测站抽检送检责任;六是各乡镇所(街道办所)属地监管责任。局党政主要领导将带队不定期抽查整治任务落实情况,对工作责任心不强,任务进度落后,整治效果不明显的工作责任人员,进行问责谈话,确保食品药品安全隐患排查到位,问题整改落实到位。
(三)加大执法力度。严格落实食品药品企业第一责任人责任,严格落实有关法律法规和管理制度,严查无证经营、无证上岗、从非法渠道进货、无索证索票和台账记录、制售假冒伪劣食品、销售假劣药品、驻店药师不在岗等违法违规行为。专项行动中对问题轻微的要限期整改,对问题突出、三令五申、屡教不改的餐饮单位和药品经营使用单位要加大处罚力度,紧密结合“飓风行动”,挖一批违法违规线索,查办一批违法违规案件,进一步消除食品药品市场安全隐患。
(四)加强信息报送。为了做好本次专项行动信息统计工作,请各乡镇所、监察大队、检验检测站于7月31日前、8月31日前分别上报阶段工作小结和工作总结,要求内容详实、数据准确,以便局办全面汇总和上报信息。
附件:各乡镇辖区监管责任划分表
各乡镇辖区监管责任划分表
街道办监管责任划分表
监管区域 |
监管人员 |
主要责任人 |
联系方式 |
配合责任人 |
联系方式 |
苗苗幼儿园-城隍庙沟(后)(马岔市场除外) |
李宁 赵霞 |
李 宁 |
15991591321 |
赵 霞 |
13991785553 |
马岔市场 |
赵霞 李宁 |
赵 霞 |
13991785553 |
李 宁 |
15991591321 |
城隍庙沟(前)-一道街-中医院之后(含中医院) |
李锋雄 曹侠 |
李锋雄 |
13629219151 |
曹 侠 |
13992155530 |
二道街-长盛广场-县委门口-三马路民生银行之后 |
曹侠 李锋雄 |
曹 侠 |
13992155530 |
李锋雄 |
13629219151 |
县委门口-二道街-前广场(不含前广场)-三马路民生银行之前 |
秦玉锋 李 苗 |
秦玉锋 |
13468584978 |
李 苗 |
13991784523 |
中医院之前(不含中医院)-一道街-前广场-红大遗址 |
李 苗 秦玉锋 |
李 苗 |
13991784523 |
秦玉锋 |
13468584978 |
红大遗址-城南小学 |
杨 乐 王开慧 |
杨 乐 |
15991911809 |
王开慧 |
15891189517 |
灵皇地台 |
王开慧 杨 乐 |
王开慧 |
15891189517 |
杨 乐 |
15991911809 |
|
保安镇监管责任划分表
监管区域 |
监管人员 |
主要责任人 |
联系方式 |
配合责任人 |
联系方式 |
刘坪-移民小区 |
鲁平国 |
鲁平国 |
138921321114 |
袁治梅 |
13220010533 |
移民小区-聚宝苑 |
袁治梅 |
袁治梅 |
13220010533 |
鲁平国 |
138921321114 |
城南小学-将军广场 |
刘小平 |
刘小平 |
13772265622 |
卜祝钰 |
13891128236 |
将军广场-开发区 |
卜祝钰 |
卜祝钰 |
13891128236 |
刘小平 |
13772265622 |
杏河镇监管责任划分表
监管区域 |
监管人员 |
主要责任人 |
联系方式 |
配合责任人 |
联系方式 |
杏河街道 |
刘宝玉 刘慧慧 屈天斌 白 雪 |
刘慧慧 |
13484654257 |
刘宝玉 |
13891180169 |
张渠街道 |
刘宝玉 刘慧慧 屈天斌 白 雪 |
白 雪 |
13891145278 |
屈天斌 |
13992185969 |
牛寨村、边咀村、阳渠村、沙湾村、青界湾村、阳山村、狼岔咀村、枣湾村、中山村、李湾村、庙崾先村、寺洼村、老庄沟村、小沟村、王湾村、牛沟村、侯市村、城山村 |
刘宝玉 刘慧慧 屈天斌 白 雪 |
刘宝玉 |
13891180169 |
刘慧慧 |
13484654257 |
张渠村、白元村、孟洼村、王崾岘村、白家湾村、幸福湾村、前元子村、庙和渠村、王渠村、姚沟村、王圪托村、田家湾村、李渠村 |
刘宝玉 刘慧慧 屈天斌 白 雪 |
屈天斌 |
13992185969 |
白 雪 |
13891145278 |
顺宁镇监管责任划分表
监管区域 |
监管人员 |
主要责任人 |
联系方式 |
配合责任人 |
联系方式 |
移民小区-百老泉 顺宁镇中心小学 |
刘世荣、申延军、 李洁 |
刘世荣 |
13892168999 |
申延军 |
13992129162 |
李洁 |
13891169090 |
百老泉之后-便民大桥 顺宁、保娃沟门中心幼儿园 |
刘世荣、申延军、 李洁 |
申延军 |
13992129162 |
刘世荣 |
13892168999 |
李洁 |
13891169090 |
便民桥之后-后大桥、老街 原纸坊中心小学、纸坊片区 |
刘世荣、申延军、 李洁 |
李洁 |
13891169090 |
刘世荣 |
13892168999 |
申延军 |
13992129162 |
双河乡监管责任划分表
监管区域 |
监管人员 |
主要责任人 |
联系方式 |
配合责任人 |
联系方式 |
双河街道 |
李峰 |
李峰 |
18709116453 |
白成胜 |
15691180130 |
康家沟开发区工业园区 |
郑玉国 |
郑玉国 |
13891184470 |
李峰 |
18709116453 |
王南沟街道 |
白成胜 |
白成胜 |
15691180130 |
郑玉国 |
13891184470 |
|
永宁镇监管责任划分表
监管区域 |
监管人员 |
主要责任人 |
联系方式 |
配合责任人 |
联系方式 |
永宁街道 |
解国伟 王贺刚 |
解国伟 |
18191182773 |
王贺刚 |
15929341555 |
沙湾河 |
王贺刚 解国伟 |
王贺刚 |
15929341555 |
解国伟 |
18191182773 |
|
旦八镇监管责任划分表
监管区域 |
监管人员 |
主要责任人 |
联系方式 |
配合责任人 |
联系方式 |
加油站-小肥羊 环城路 天乐幼儿园 |
张虎虎、康庄、 刘小梅、徐海艺 |
张虎虎 |
13892146838 |
康庄 |
13772877798 |
徐海艺 |
15129756000 |
刘小梅 |
13468871851 |
小肥羊-政府 旦八中心幼儿园 |
张虎虎、康庄、 刘小梅、徐海艺 |
康庄 |
13772877798 |
张虎虎 |
13892146838 |
刘小梅 |
13468871851 |
徐海艺 |
15129756000 |
文化路 市场 旦八中心小学 |
张虎虎、康庄、 刘小梅、徐海艺 |
刘小梅 |
13468871851 |
康庄 |
13772877798 |
徐海艺 |
15129756000 |
张虎虎 |
13892146838 |
政府-牛坪台 旦八中学 |
张虎虎、康庄、 刘小梅、徐海艺 |
徐海艺 |
15129756000 |
刘小梅 |
13468871851 |
张虎虎 |
13892146838 |
康庄 |
13772877798 |
金丁镇监管责任划分表
监管区域 |
监管人员 |
主要责任人 |
联系方式 |
配合责任人 |
联系方式 |
金丁街道 |
王聪、王振强、尚芬丽 |
王振强 |
13992102492 |
王聪 |
15991100753 |
尚芬丽 |
15191192551 |
金丁市场 |
王聪、王振强、尚芬丽 |
王聪 |
15991100753 |
王振强 |
13992102492 |
尚芬丽 |
15191192551 |
金丁村、赵石洼村、赵沟门村、小蒜川村、王渠村、宜西沟村、马子川村、胡兴庄村、 |
王聪、王振强、尚芬丽 |
尚芬丽 |
15191192551 |
王聪 |
15991100753 |
王振强 |
13992102492 |
杨湾村、庙咀村、芦子沟、卜鱼沟、谢湾村、广中村、胡兴庄村 |
王聪、王振强、尚芬丽 |
王聪 |
15991100753 |
王振强 |
13992102492 |
尚芬丽 |
15191192551 |
刘砭村、冯洼村、湫沟村、马莲崾先村、金汤村、仰天池、爬子洼村 |
王聪、王振强、尚芬丽 |
王振强 |
13992102492 |
尚芬丽 |
15191192551 |
王聪 |
15991100753 |